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危化品運輸安全升級迫在眉睫

2015-01-14 13:32:25中國化工機械設備網閱讀量:2746 我要評論


  【中國化工機械設備網 行業會議】?;愤\輸安全事故不斷發生,給人民生命、財產和環境帶來嚴重的負面影響。如何防范?;愤\輸安全事故,成為當前全國安全管理的重中之重。同時由于化工行業面臨經濟下行的壓力,行業競爭十分殘酷,?;愤\輸企業生存狀況非常艱難,如何在新時期進行危化品運輸的安全升級成為迫在眉睫的問題。
  
  1月11~12日在寧波召開的中國?;樊a業鏈論壇上,與會專家、企業代表對此進行了深入討論。
  
  ?;嚦蔀?ldquo;移動炸彈”
  
  據統計,目前國內80%的危化品需要通過高速公路運輸,全國每年通過公路運輸的危化品達3500多個品種、約2.4億噸,每天行駛在京滬、京臺、京廣等高速主干道上的?;奋囕v不計其數。“每輛危化品車,不客氣地說,都是一顆流動炸彈。”山東省德州市高速公路交警負責人指出:“今年發生的幾起?;愤\輸特別重大事故,都是爆炸、爆燃瞬間就覆蓋了整個事故現場,現場人員根本來不及逃生。在京臺、京滬高速德州段境內,近期也接連發生幾起危化品運輸車輛側翻、泄漏事故,由于處置及時,所幸沒有造成人員傷亡。由于高速公路的自身特點,大多?;奋囕v僅僅是過境,屬地交警很難掌握全部過境?;奋囕v的信息情況。”
  
  危化品違規運輸主要有兩種情況:一是危化品運輸車輛存在非法改裝,為了多拉貨物,加大車體容積,增加裝載量;二是未取得《劇毒化學品公路運輸通行證》的車輛,違法運輸?;?,通常將危化品藏匿于貨車內部,外部加以包裝掩飾。常年在京滬高速冀魯交界收費站執勤的交警人員說:“路面執勤交警僅從外觀難以發現具體問題,必須針對可疑車輛逐輛細致檢查,這就給查處工作帶來了不小的難度。”
  
  據了解,由于近年來各地交警和公路部門嚴查超載,違規車輛如果走普通公路,一趟下來沿途罰款要好幾千元。為了躲避罰款,一些?;愤\輸車輛就轉道至高速公路行駛。在化工大省——山東的各條高速上,各類大型罐車和廂式車川流不息,其中不乏超載和“偽裝”者,成為一個個“移動炸彈”。
  
  目前,在我國高速交警查處違章車輛當中,主要依據《中華人民共和國道路交通安全法》,其中針對危化品運輸車輛處罰的有關規定少之又少,且處罰力度明顯不足。據曾被查糾的一位危化品運輸司機透露:“接一單?;愤\輸生意可以賺上幾萬元,萬一被抓住了罰款也就萬把塊錢。”
  
  用安全招牌拓展市場
  
  *公路科學研究院交通物流工程中心主任顧敬巖提出,在企業技術水平、人員素質、車輛裝備條件均有很大提升的前提下,行業安全事故仍頻發的深層次原因在于安全意識的缺失。道路危險貨物運輸企業可以通過*技術和管理手段保障管理制度落到實處,防止“制度在墻上、落實在嘴上”等問題,避免“掛而不管”等現象;圍繞車輛、貨物、駕駛員、線路、環境狀況全面監測和精細化管理,防止出現監而不控,看得見、管不住等情況。
  
  “加強危險貨物運輸安全管理,促進危險貨物運輸發展,確保安全事故的零增長或負增長,減少人民生命財產損失和環境污染,是我們危險品物流企業*而艱巨的任務。”金洋化工物流有限公司副總經理翁永祥表示。中國化工報記者了解到,該公司從人、車、路三個方面入手,樹立安全理念,加強車輛維護,開展線路風險評估來明確?;愤\輸的安全責任,取得了明顯的社會和經濟效益。
  
  參會代表達成共識:在市場競爭越來越激烈的?;愤\輸領域,如果能把安全工作做精做細,提高運輸的安全信譽,會得到更多化學品生產企業的青睞,取得更多的訂單。同時,物流企業若能取得更高的安全資質,占領?;愤\輸的市場,運輸普通企業無法運輸的危險化學品,就會在當今同質化競爭日趨而嚴重的市場脫穎而出,利用安全的招牌拓展更大的市場。
  
  法律法規提供保障
  
  ?;愤\輸事故防范是一項系統工程,涉及方方面面。鑒于我國日益嚴峻的?;愤\輸安全形勢,我們應持有系統思維方式,建立源頭管理、過程監控、執法聯動、應急有效的道路運輸危化品安全監管工作機制。
  
  據了解,*早在2013年就修訂了《道路危險貨物運輸管理規定》,建立了專職安全管理人員制度、安全評價制度、劇毒爆炸品運輸從業人員專項考試制度和豁免制度、事故報告制度、舉報制度等。針對實際問題,*還調整和細化了停車場的要求,并解決了實際工作中存在的源頭超載、*車輛維修、危貨車運普貨、民用爆炸物品和煙花爆竹運輸界定不清等問題。2014年我國又先后出臺了《危險貨物道路運輸企業運輸事故應急預案編制要求》、《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫要求》、《危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫要求》、《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》四項行業標準規范,為實現危險貨物道路運輸安全生產提供重要支撐。
  
  *運輸司貨運與物流管理處主任張強透露,2015年*將編制《道路危險貨物運輸管理工作指南》,積極開展危險貨物運輸管理人員培訓,提高管理人員管理能力和素質,提升管理能力和水平。*今年還將在北京、浙江等6省市開展電子運單試點工作,以此促進落實托運人源頭責任,打擊違法托運行為,推動建立公平競爭的市場秩序,從源頭上強化危險化學品運輸安全監管。
  
  安全監管在保障道路?;愤\輸方面起著巨大的作用,然而安全監管目前尚存在著很多漏洞。相關部門應當建立健全源頭可控、流向可知、問題可查、應急可靠、責任可究的安全監管*機制,實現對危險貨物運輸全過程、全要素安全監管,應用大數據分析挖掘、安全量化評估等*技術,找準需要重點監管的環節與企業,實現監管方式從拉網式排查向監管方向轉變加快信用體系建設,充分發揮市場的力量,形成政府監管、行業自律、社會監督三者有機統一的監管體系。
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