4月16日上午,*強化督查第十五督查組對濟南市歷城區仲宮鎮山東綠杰環保節能科技有限公司檢查時發現:該企業車間內燃煤手燒爐未列入當地燃煤小鍋爐淘汰名單,電焊生產工段無粉塵及廢氣收集處置裝置,車間內噪聲比較大,地面粉塵較重。
但督查組在執法時,被該企業負責人王某阻撓,并被扣留超一小時。
第九督查組有關人員在河北省邢臺市現場檢查時執法證被搶奪。
分析綜述
實際上,這樣的事情并非次見諸報端,而是屢見不鮮。即便是在新《環境保護法》實施之后,阻撓環保執法甚至暴力抗法的事情仍然頻繁發生,甚至給人一種呈現增多趨勢的印象。
1 阻撓執法事件密集發生
阻撓執法事件密集發生以往,聽到執法受阻,人們想到的大多是環保之外的其他部門。而現在,環保領域也成了執法受阻的“重災區”。
2015年1月13日,湖南省湘潭市*執法人員到湘潭縣城管局送交行政處罰決定書時,不僅被拒收,還遭到毆打。
2016年6月20日,濟南市*環境監察支隊人員在山東師范大學長清校區進行現場檢查時,遭到堵路。
2016年7月27日,山西省環保督察組發現興寶鋼鐵廠區內有違法排污現象,隨即要求進入廠區實地檢查,廠區門衛嚴加阻撓。
2016年11月,*督查組在河北省定州市華茂水泥制磚廠檢查時遭遇企業負責人阻撓。
2017年3月12日,安徽省碭山縣*4名工作人員對曹莊鎮奕翔紡織公司進行環保監察時,遭到暴力阻礙執法,不同程度受傷。
2017年4月,浙江省溫嶺*新河環保中隊發現鄰近臺州大力防爆電機有限公司附近河面有油污滲出,檢查、拍照遭阻撓。
2017年4月6日,湘潭市*監測站工作人員發現湘達砂石場污水直排,拍照取證時,被砂石場人員圍攻,采樣車被砸。
……
如果企業不愿讓你進門,廠區門衛就可以將你拒之門外。如果惹惱了排污者,拳腳相加、搶奪器材都不在話下。
阻撓、干擾、扣留,甚至暴力相向,類似事件嚴重干擾了正常執法活動。
2 涉事主體范圍很廣
新《環境保護法》實施之后,阻撓環境執法行為仍然密集發生,是不是說明法律的震懾性不夠?顯然不是。恰恰相反,類似事件多發恰恰證明新法有力、執法有力。
近年來,尤其是新《環境保護法》實施以來,加大了對環境違法行為的打擊力度,執法越來越嚴格,觸及環境違法者的不法利益,戳到了其痛處。
仔細分析近年來發生的一些阻撓環境執法事件,不難發現其中的一些特點。
一是涉事主體范圍很廣。
遭遇阻撓的,既有基層的執法人員,也有省級環保部門,*督查組也未能幸免,環境違法者的囂張可見一斑。阻撓環保執法的,不只是小企業主,還有大學、政府部門甚至是國家機關有關人員。可以看出,法律意識尤其是環境相關法律意識淡薄的,不在少數。
二是相關主體自身都存在嚴重環境問題。
如安徽碭山的奕翔紡織有限公司,一直未辦理環評手續,被多次督促仍不整改。山東綠杰環保節能科技有限公司燃煤手燒爐未列入淘汰名單,電焊生產工段無粉塵及廢氣收集處置裝置,地面粉塵比較重。
三是影響惡劣,引發公眾強烈譴責。
近年來,尤其是新《環境保護法》實施以來,公眾的環境意識和法治意識明顯增強。相關事件發生后,輿論對相關涉案企業和相關部門給予強烈譴責。
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